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农田水利条例

宣布日期:2019-08-12作者:admin信息来源:株洲市水务局

中华国民共和国国务院令
第669号

  《农田水利条例》已经2016年4月27日国务院第131次常务集会颠末过程,现予颁布,自2016年7月1日起施行。

  总理   李克强

 >2019年08月12日
                   

农 田 水 利 条 例

第一章 总  则

  第一条 为了加快农田水利睁开,提高农业综合临盆能力,包管国度食粮平安,制定本条例。
  第二条 农田水利计划的体例实行、农田水利工程打造和运行掩护、农田灌溉和排水等运动,适用本条例。
  本条例所称农田水利,是指为防治农田旱、涝、渍和盐碱灾害,改良农业临盆条件,采取的灌溉、排水等工程措施和其余相干措施。
  第三条 睁开农田水利,对峙政府主导、迷信计划、因地制宜、节水高效、建管偏重的原则。
  县级以上国民政府应当增强对农田水利工作的构造引导,采取措施包管农田水利睁开。
  第四条 国务院水行政主管部分卖力世界农田水利的解决和监督工作。国务院无关部分按照职责分工做好农田水利相干工作。
  县级以上地方国民政府水行政主管部分卖力本行政地区农田水利的解决和监督工作。县级以上地方国民政府无关部分按照职责分工做好农田水利相干工作。
  州里国民政府应当协助下级国民政府及其无关部分做好本行政地区农田水利工程打造和运行掩护等方面的工作。
  第五条 国度勉励和引导屯子个人经济构造、农夫用水合作构造、农夫和其余社会力气停止农田水利工程打造、经营和运行掩护,掩护农田水利工程举措措施,勤俭用水,掩护生态环境。
  国度依法掩护农田水利工程投资者的正当权柄。

第二章 规  划

  第六条 国务院水行政主管部分卖力体例世界农田水利计划,征求国务院无关部分意见后,报国务院或许国务院受权的部分同意颁布。
  县级以上地方国民政府水行政主管部分卖力体例本行政地区农田水利计划,征求本级国民政府无关部分意见后,报本级国民政府同意颁布。
  第七条 体例农田水利计划应当兼顾考虑经济社会睁开程度、水土资本供需均衡、农业临盆需要、灌溉排水睁开需要、环境掩护等因素。
  农田水利计划应当包含睁开思绪、全体任务、地区布局、包管措施等内容;县级农田水利计划还应当包含水源包管、工程布局、工程规模、生态环境影响、工程打造和运行掩护、技能履行、资金筹措等内容。
  第八条 县级以上国民政府应当构造睁开农田水利调查。农田水利调查结果是体例农田水利计划的根据。
  县级国民政府水行政主管部分体例农田水利计划,应当征求屯子个人经济构造、农夫用水合作构造、农夫等方面的意见。
  第九条 下级农田水利计划应当根据下级农田水利计划体例,并向上一级国民政府水行政主管部分备案。
  经同意的农田水利计划是农田水利打造和解决的根据。农田水利计划确需修改的,应当按照原审批程序报送审批。
  第十条 县级以上国民政府水行政主管部分和其余无关部分按照职责分工卖力实行农田水利计划。
  县级以上国民政府水行政主管部分应当会同本级国民政府无关部分对农田水利计划实行环境停止评估,并将评估结果向本级国民政府申报。
  第十一条 体例地皮整治、农业综合开拓等计划触及农田水利,应当与农田水利计划相衔接,并征求本级国民政府水行政主管部分的意见。

第三章 工程打造

  第十二条 县级国民政府应当根据农田水利计划构造制定农田水利工程打造年度实行计划,兼顾协调无关部分和单位支配的与农田水利无关的各种工程打造项目。
  州里国民政府应当协调屯子个人经济构造、农夫用水合作构造和其余社会力气睁开农田水利工程打造的无关工作。
  第十三条 农田水利工程打造应当相符国度无关农田水利模范。
  农田水利模范由国务院模范化主管部分、水行政主管部分和省、自治区、直辖市国民政府模范化主管部分、水行政主管部分按照法定程序和权限构造制定。
  第十四条 农田水利工程打造应当勤俭集约应用地皮。县级以上国民政府应当根据农田水利计划,包管农田水利工程打造用地需要。
  第十五条 农田水利工程打造单位应当树立健全工程品德平安解决轨制,对工程品德平安卖力,并公示工程打造环境。
  县级以上国民政府水行政主管部分和其余无关部分应当按照职责分工增强对农田水利工程打造的监督解决。
  第十六条 政府投资打造的农田水利工程由县级以上国民政府无关部分构造竣工验收,并约请无关专家和屯子个人经济构造、农夫用水合作构造、农夫代表加入。社会力气投资打造的农田水利工程由投资者或许受害者构造竣工验收。政府与社会力气共同投资的农田水利工程,由县级以上国民政府无关部分、社会投资者或许受害者共同构造竣工验收。
  大中型农田水利工程应当按照水利打造工程验收规程构造竣工验收。小型农田水利工程验收办法由省、自治区、直辖市国民政府水行政主管部分会同无关部分制定。
  农田水利工程验收合格后,由县级以上地方国民政府水行政主管部分构造造册存档。
  第十七条 县级以上国民政府水行政主管部分应当会同无关部分增强农田水利信息体系打造,收集与宣布农田水利计划、农田水利工程打造和运行掩护等信息。

第四章 工程运行掩护

  第十八条 农田水利工程按照下列规定确定运行掩护主体:
  (一)政府投资打造的大中型农田水利工程,由县级以上国民政府按照工程解决权限确定的单位卖力运行掩护,勉励颠末过程政府购买效劳等办法引进社会力气介入运行掩护;
  (二)政府投资打造或许财政补助打造的小型农田水利工程,按照规定交由受害屯子个人经济构造、农夫用水合作构造、农夫等应用和解决的,由受害者或许其拜托的单位、小我卖力运行掩护;
  (三)屯子个人经济构造筹资筹劳打造的农田水利工程,由屯子个人经济构造或许其拜托的单位、小我卖力运行掩护;
  (四)农夫或许其余社会力气投资打造的农田水利工程,由投资者或许其拜托的单位、小我卖力运行掩护;
  (五)政府与社会力气共同投资打造的农田水利工程,由投资者按照约定确定运行掩护主体。
  屯子地皮承包经营权依法流转的,应当同时明白该地皮上农田水利工程的运行掩护主体。
  第十九条 灌区农田水利工程履行灌区解决单位解决与受害屯子个人经济构造、农夫用水合作构造、农夫等解决相结合的办法。灌区解决办法由国务院水行政主管部分会同无关部分制定。
  第二十条 县级以上国民政府应当树立农田水利工程运行掩护经费正当负担机制。
  农田水利工程统统权人应当落实农田水利工程运行掩护经费,包管运行掩护工作正常停止。
  第二十一条 卖力农田水利工程运行掩护的单位和小我应当树立健全运行掩护轨制,增强对农田水利工程的日常巡查、维修和养护,按照无关规定停止调剂,包管农田水利工程正常运行。
  农田水利工程水量调剂触及航道通航的,应当相符《中华国民共和国航道法》的无关规定。
  第二十二条 县级以上国民政府水行政主管部分和农田水利工程统统权人应当增强对农田水利工程运行掩护工作的监督,督促卖力运行掩护的单位和小我履行运行掩护任务。
  屯子个人经济构造、农夫用水合作构造、农夫等发现影响农田水利工程正常运行的情形的,有权向县级以上国民政府水行政主管部分和农田水利工程统统权人申报。接到申报的县级以上国民政府水行政主管部分和农田水利工程统统权人应当督促卖力运行掩护的单位和小我实时处理。
  第二十三条 禁止危害农田水利工程举措措施的下列行为:
  (一)侵占、损毁农田水利工程举措措施;
  (二)危害农田水利工程举措措施平安的爆破、打井、采石、取土等运动;
  (三)堆放阻碍蓄水、输水、排水的物体;
  (四)打造妨碍蓄水、输水、排水的修建物和修建物;
  (五)向塘坝、沟渠排放污水、倾倒渣滓和其余废弃物。
  第二十四条 任何单位和小我不得擅自占用农业灌溉水源、农田水利工程举措措施。
  新建、改建、扩建打造工程确需占用农业灌溉水源、农田水利工程举措措施的,应当与取用水的单位、小我或许农田水利工程统统权人协商,并报经有管辖权的县级以上地方国民政府水行政主管部分同意。
  占用者应当打造与被占用的农田水利工程举措措施效益和功效相当的替代工程;不具有打造替代工程条件的,应当按照打造替代工程的总投资额支付占用补偿费;形成运行本钱增长等其余丧失的,应当依法给予补偿。补偿模范由省、自治区、直辖市制定。
  第二十五条 农田水利工程举措措施因超过计划应用年限、灌溉排水功效基本丧失或许严重毁坏而无法持续应用的,工程统统权人或许解决单位应当按照无关规定实时处理,消除平安隐患,并将相干环境告知县级以上地方国民政府水行政主管部分。

第五章 灌溉排水解决

  第二十六条 县级以上国民政府水行政主管部分应当增强对农田灌溉排水的监督和指点,做好技能效劳。
  第二十七条 农田灌溉用水履行总量节制和定额解决相结合的轨制。
  农作物灌溉用水定额按照《中华国民共和国水法》规定的权限和程序制定并颁布。
  农田灌溉用水应当正当确定水价,履行有偿应用、计量免费。
  第二十八条 灌区解决单位应当根据有管辖权的县级以上国民政府水行政主管部分核定的年度取用水计划,制定灌区内用水计划和调剂计划,与用水户签署用水协定。
  第二十九条 农田灌溉用水应当相符相应的水质模范。县级以上地方国民政府环境掩护主管部分应当会同水行政主管部分、农业主管部分增强对农田灌溉用水的水质监测。
  第三十条 国度勉励采取先辈适用的农田排水技能和措施,增进盐碱地和中低产田改革;节制和正当利用农田排水,削减肥料流失,防止农业面源净化。
  第三十一条 省、自治区、直辖市国民政府水行政主管部分应当构造做好本行政地区农田灌溉排水试验工作。灌溉试验站应当成好农田灌溉排水试验研究,增强科技效果树模履行,指点用水户迷信灌溉排水。
  第三十二条 国度勉励履行应用喷灌、微灌、管道输水灌溉、渠道防渗输水灌溉等节水灌溉技能,和先辈的农机、农艺和生物技能等,提高灌溉用水效力。
  第三十三条 食粮主产区和严重缺水、生态环境脆弱地区和公开水超采地区应当优先睁开节水灌溉。
  国度勉励企业、屯子个人经济构造、农夫用水合作构造等单位和小我投资打造节水灌溉举措措施,采取财政补助等办法勉励购买节水灌溉设备。
  第三十四条 计划打造商品粮、棉、油、菜等农业临盆基地,应当充足考虑本地水资本条件。水资本短缺地区,限制睁开高耗水作物;公开水超采区,禁止农田灌溉新增取用公开水。

第六章 包管与搀扶

  第三十五条 农田水利工程打造履行政府投入和社会力气投入相结合的办法。
  县级以上国民政府应当多渠道筹措农田水利工程打造资金,包管农田水利打造投入。
  第三十六条 县级国民政府应当实时颁布农田水利工程打造年度实行计划、打造条件、补助模范等信息,引导社会力气介入打造农田水利工程。
  县级以上地方国民政府应当支撑社会力气颠末过程供给农田灌溉效劳、收取供水水费等办法,睁开农田水利工程经营运动,包管其正当经营收益。
  县级以上地方国民政府水行政主管部分应当为社会力气介入打造、经营农田水利工程供给指点和技能支撑。
  第三十七条 国度引导金融机构推出相符农田水利工程项目特色的金融产品和效劳办法,加大对农田水利工程打造的信贷支撑力度。
  农田灌溉和排水的用电履行农业临盆用电价钱。
  第三十八条 县级国民政府应当树立健全下层水利效劳体系,将下层水利效劳机构公益性业务经费纳入本级政府预算。下层水利效劳机构应当履行农田水利打造解决、科技履行等公益性本能机能。
  国度颠末过程政府购买效劳等办法,支撑专业化效劳构造睁开农田灌溉和排水、农田水利工程举措措施维修等公益性工作。
  第三十九条 县级以上国民政府水行政主管部分应当会同本级国民政府无关部分,制定农田水利新技能履行目录和培训计划,增强对下层水利效劳职员和农夫的培训。
  第四十条 对农田水利工作中成就显著的单位和小我,按照国度无关规定给予表扬。

第七章 司法任务

  第四十一条 违反本条例规定,县级以上国民政府水行政主管部分和其余无关部分不依法履行农田水利解决和监督职责的,对负有任务的引导职员和间接任务职员依法给予处分;负有任务的引导职员和间接任务职员构成犯罪的,依法追究刑事任务。
  第四十二条 违反本条例规定,县级以上国民政府确定的农田水利工程运行掩护单位不按照规定停止维修养护和调剂、不履行年度取用水计划的,由县级以上地方国民政府水行政主管部分责令改正;发生任务事故或许形成其余严重丧失的,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法给予处分;间接卖力的主管职员和其余间接任务职员构成犯罪的,依法追究刑事任务。
  第四十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方国民政府水行政主管部分责令停止违法行为,限期规复原状或许采取补救措施;逾期不规复原状或许采取补救措施的,依法强制履行;形成丧失的,依法承当民事任务;构成违反治安解决行为的,依法给予治安解决处罚;构成犯罪的,依法追究刑事任务:
  (一)堆放阻碍农田水利工程举措措施蓄水、输水、排水的物体;
  (二)打造妨碍农田水利工程举措措施蓄水、输水、排水的修建物和修建物;
  (三)擅自占用农业灌溉水源、农田水利工程举措措施。
  第四十四条 违反本条例规定,侵占、损毁农田水利工程举措措施,和有危害农田水利工程举措措施平安的爆破、打井、采石、取土等行为的,按照《中华国民共和国水法》的规定处理。
  违反本条例规定,向塘坝、沟渠排放污水、倾倒渣滓和其余废弃物的,按照环境掩护无关司法、行政法规的规定处理。

第八章 附  则

  第四十五条 本条例自2016年7月1日起施行。


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